囤地满两年政府无偿收回 全面清理闲置土地

近日，省国土资源厅和省监察厅联合下发《闲置和低效用地清理处置实施方案的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，土地闲置满1年不足2年的，按土地出让合同价款或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费。因企业原因造成土地闲置满2年的，由政府无偿收回。

《通知》规定，符合以下情形之一的，可认定为闲置土地：超过合同或者划拨决定书规定的期限未动工开发建设的；自合同生效或者划拨决定书核发之日起满1年未动工开发建设的；动工开发面积不足1/3或者已投资额不足25%，且未经原批准用地的人民政府批准，中止开发建设连续满1年的。

《通知》还明确了“低效用地”的情形，即动工面积超过三分之一或者投资额超过25%，但在规定的建设工期内，仍未完成全部开发建设的。另外，企业连续停产满1年的工业用地也属低效用地。

针对不同的情形，《通知》做出了不同的处置方式，主要方式多达9种。比如：因企业原因造成土地闲置满2年的，由政府无偿收回；对闲置不满1年的，下达《限期动工通知书》，要求必须在3个月内动工；安排绿化、停车等临时使用，待项目具备开发建设条件后再开发建设等。