房价上涨地王回归 楼市调控20%个税政策"悬空"

　　楼市20%个税政策“悬空”
 

　　建立楼市调控长效机制的相关调研正有序进行，这是本届政府楼市调控的关键一招
 

　　今年前4月长沙新房成交同比增九成。图为长沙市区一处商品房施工现场。 新华社资料图片
 

　　“国五条”地方细则今年3月出台以来，除北京市以外，有关“二手房交易个税按个人所得的20%征收”政策，在许多地方并没有明确实施时间，因而一直处于“悬空”状态。
 

　　业内人士认为，新一轮房地产的调控难度很大，一方面不能放松现行的政策导向;另一方面，不解决股市等资本市场长期不景气的问题，不解决地方政府长期依赖土地财政的问题，恐怕难以厘清资本追逐利润所带来的楼市异化问题。
 

　　增税“言之凿凿”，地方“听之藐藐”
 

　　按照“国五条”规定，“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”。
 

　　从3月底至今，北京、广州、深圳等35个城市发布了各自的实施细则。针对20%个税政策，除北京明确规定自4月1日起实施外，绝大多数城市重申了国务院文件的要求，并未说明何时开始实施;合肥、南京、郑州等地则干脆连提也没有提及。
 

　　如今，有关增加个税的政策可谓是“草色遥看近却无”：人人谓之有，实则未尝有。
 

　　“我们办理的二手房交易，没有征收过20%的个税，个税还是按照房屋总价的1%或2%征收。”有热点城市二手房中介负责人告诉记者。一城市房地产部门负责人告诉记者，此政策何时实施，“目前没有时间表”。
 

　　为何出现这一现象?据了解，一些城市房屋登记系统时间不长，存在不少“大龄房源”，诸如老公房、房改房等，核价难度很大;由于“阴阳合同”不同程度地存在，公平核价并不容易。此外，住房购买、装修和使用过程中，涉及多项支出，若要准确界定“转让所得”，也有难度。
 

　　据分析，一些地方对个税政策带来的冲击力准备不足。今年3月，有的地方出现“离婚潮”，争议矛头直指增加个税政策。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，这些年房价早已翻番，增加个税政策一旦实施，杀伤力很大，对其影响要有充分的估计。
 

　　房价环比上升，“地王”再度回归
 

　　中国指数研究院数据显示，今年4月全国100个城市新建住宅平均价格环比上涨1.00%，自2012年6月以来连续第11个月环比上涨。
 

　　国家统计局中国经济景气监测中心3月进行的中国百名经济学家信心调查显示，对于未来六个月全国平均房价趋势，8%的经济学家预期“上升10%以上”，比上季度增加7个百分点。
 

　　值得注意的是，新的“地王”再度回归。5月6日，广州白云同宝路土地的出让经历了近200轮争夺，成交的楼板价高达每平方米25597元，溢价率达到1145%。4月以来，厦门、长沙、天津等地都出现了高溢价地块。
 

　　“20%个税等政策‘悬空’，倒是给房企吃下一颗定心丸。”一知名房企负责人告诉记者。